Налоговикам предъявили счет
|
|
Дата: 14/11/2005 |
 | |
Совокупный налоговый долг предприятий перед федеральным бюджетом за 2004 год увеличился более чем в два раза и составил 1 трлн 720 млрд руб. Столь неутешительные данные обнародовал аудитор Счетной палаты (СП) Владимир Пансков. По мнению экспертов, в столь стремительном росте налоговой задолженности виноваты прежде всего сами налоговики, которые недостаточно активно пресекают схемы незаконной минимизации уплаты налогов, пытаясь вместо этого максимально доначислить их за формальные нарушения.
В пятницу СП обнародовала результаты проверки, которая проводилась в исполнении постановления правительства «О порядке признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по федеральным налогам и сборам». Выяснилось, что в 2004 году долги предприятий по федеральным налогам увеличились сразу на 67,6% — до 1,72 трлн руб. При этом, как отмечается в докладе СП, «от реализации процедур банкротства в федеральный бюджет поступило только 1,6 млрд руб. налогов и сборов». Безнадежными к взысканию были признаны всего 70,7 млрд руб.
Аудиторы выяснили, что налоговые долги российских компаний увеличиваются год от года. Если 1 января 2001 года они составляли 913,7 млрд руб., то к 1 января 2003 года выросли на 200 млрд руб.— до 1 трлн 113 млрд руб. Причем, как отмечается в докладах СП, налоговая служба до сих пор не располагает данными о сумме задолженности по уплате налогов в федеральный бюджет по состоянию на 1 января 2002 года — «в связи с изменением с 1 января 2002 года методологии составления формы налоговой отчетности».
Эксперты «Бизнеса» считают, что неразбериха с налоговыми платежами возникла исключительно по вине Федеральной налоговой службы (ФНС). «Столь высокая сумма налоговой задолженности говорит о том, что система налогового администрирования в нашей стране работает неэффективно,— считает аналитик ИК „Русские финансовые традиции” Вадим Зуев,— инспекторы действуют по принципу наименьшего сопротивления и поэтому ищут, как проще доначислить налоги, не распутывая сложные схемы минимизации».
Кроме того, сотрудники местных налоговых инспекций просто не заинтересованы в том, чтобы собирать федеральные налоги.«Зачем им стараться, если, к примеру, тот же единый социальный налог все равно целиком и полностью зачисляется в федеральный бюджет?» — говорит Зуев. «Например, налоговые органы Татарстана пристально следят за тем, чтобы собирались именно региональные налоги,— отмечает директор налогового департамента „Объединенных консультантов ФДП” Алексей Котиков.— Примерно такая же ситуация и в других регионах.
Поэтому, как правило, по местным и региональным налогам у предприятий долгов нет».
По мнению экспертов, рост налоговой задолженности продолжится и в 2005 году. «Поправки по совершенствованию налогового администрирования, которые скоро будут рассмотрены Госдумой во втором чтении, в принципе, могли бы исправить ситуацию. Но положительный эффект от их введения будет полностью дезавуирован законом о внесудебном списании штрафов,— предсказывает Зуев.— Дело в том, что после вступления в силу этого механизма инспекторы акцентируют свое внимание именно на взыскании небольших штрафов — в пределах 50 тыс. руб.
Они будут делать это при любом удобном случае и таким образом попробуют выполнить свой план по сбору налогов».
«Налоговый долг предприятий сокращаться не будет, поскольку к этому нет никаких предпосылок. Правительство просто еще не придумало способа переломить эту тенденцию»,— считает Котиков.
Алексей Савкин
Источник: Бизнес
