Энергоопасность. IEA считает, что Россия и “Газпром” неверно развивают газовую отрасль
|
|
Дата: 20/07/2006 |
 | |
Международное энергетическое агентство (IEA) подпортило нашим чиновникам впечатление от саммита G8. Если Россия хочет оставаться главной энергетической державой мира, а “Газпром” — обеспечивать газовую безопасность Европы и Азии, ему стоит иначе тратить деньги. Вкладывать не в покупку активов и прокладку новых труб, а в разработку месторождений и сокращение потерь. Но правительство России, которому адресован совет, не склонно им пользоваться.
Россия позиционирует себя в мире как энергетическая сверхдержава. Более 60% доказанных запасов нефти расположено на взрывоопасном Ближнем Востоке. Козырь России — стабильность поставок и газ (по данным BP, в нашей стране сосредоточено более 26% доказанных мировых запасов, у “Газпрома” — 60% этих запасов). За последнее время Россия заключила сразу два крупных соглашения, пообещав обеспечить газом и Восток, и Запад. В конце 2005 г. “Газпром” договорился с немецкими BASF и E. On Ruhrgas построить Северо-Европейский газопровод, по которому из России в Германию можно будет поставлять 55 млрд куб. м газа в год. А в марте 2006 г. Владимир Путин пообещал обеспечить газом Китай. Уже к 2011 г. в эту страну будет проложена труба, по которой можно будет поставлять до 80 млрд куб. м газа ежегодно.
Именно энергобезопасность стала изюминкой саммита G8, который закончился в Петербурге в прошлый понедельник, именно об энергобезопасности рассуждал по итогам саммита только что проводивший гостей Путин. Но IEA, один из самых авторитетных экспертов нефтегазового сектора в мире, подпортило картину, передав во время “восьмерки” российскому правительству исследование нашей газовой отрасли “Потенциал российского газа”. Исполнительный директор IEA Клод Мандиль участвовал в G8 в качестве эксперта, а исследование сделано “в поддержку плана действий G8”.
“Ведомостям” удалось ознакомиться с содержанием исследования. Главные выводы — “Газпром” не туда вкладывает деньги, скупая нефтяные активы и строя новые трубопроводы. Вместо этого, говорится в исследовании, нужно инвестировать в разработку новых месторождений и модернизировать существующие трубы и газораспределительные сети. Объем инвестиций “Газпрома” ($10,8 млрд в 2005 г.) соответствует рекомендациям агентства, но, если покупать новые активы, на разведку и разработку новых месторождений денег не хватит. А ведь добыча в России падает на 20 млрд куб. м в год. Кроме того, страна ежегодно теряет около 70 млрд куб. м в трубах и просто сжигает в факелах на нефтяных месторождениях. “Мы посчитали, что 30 млрд куб. м ежегодно — а это пятая часть экспорта в европейские страны ОЭСР — можно было бы сохранить с помощью модернизации трубопроводов и внедрения энергосберегающих технологий”, — уверен Клод Мандиль. Заодно у России освободилась бы квота на 150 млн т углекислого газа, которые она могла бы продать в рамках реализации Киотского протокола. Предложения IEA выгодны для страны и агентство ждет реакции от российских властей, сказал Мандиль во вторник. Наконец, “выигрышная стратегия” для обеспечения устойчивых поставок — это замедление роста внутреннего спроса на газ благодаря энергосбережению и рыночная цена на газ внутри страны, говорится в исследовании.
Идеи IEA не находят поддержки у тех, кому они адресованы. Наша трубопроводная система в нормальном состоянии, не согласен чиновник Минэкономразвития. Наоборот, чиновники критикуют “Газпром” за расходование до 40% инвестпрограммы на поддержание газораспределительной системы вместо развития новых месторождений. А внутренние цены на газ отпустить нельзя — это потянет за собой и энерготарифы, пострадают население и производители. В “Газпроме” же солидарны только с рекомендациями IEA насчет цены. Еще в 2001 г. “Газпром” утвердил Концепцию энергосбережения, благодаря которой за два следующих года было сэкономлено около 5,9 млн т условного топлива, в том числе более 4,8 млрд куб. м газа, напоминают в компании. В 2003 г. была утверждена новая программа, и, по предварительной оценке, она позволит сэкономить за 2004-2006 г. более 13 млн т условного топлива, в том числе около 11 млрд куб. м газа, парируют в “Газпроме”. А повышение внутренних цен на газ в компании, конечно, только приветствуют.
IEA критикует “Газпром” за низкие инвестиции в добычу, опасаясь срыва поставок. Эти опасение вряд ли оправданны, считает аналитик “Тройки Диалог” Валерий Нестеров. Хотя “Газпром” мало вкладывает в газодобычу, он скупает активы независимых газодобывающих компаний и скупает большую часть газа от нефтяных компаний, который тоже транспортируется по системе “Газпрома”. И этим резервом он может воспользоваться.
Но структура инвестиций “Газпрома” действительно не отвечает тем задачам, которые перед ним стоят, считает президент Института энергетической политики Владимир Милов. По его словам, за последние три года компания потратила на приобретение негазовых активов — в химпроме, нефтехимии, энергетике — больше денег, чем за последние 10 лет на развитие газодобычи. В затратах на инфраструктуру больше половины составляют экспортные коридоры. А основные потери на внутренних трубопроводах “невозможно объяснить”, отмечает эксперт.
IEA создано 26 странами после нефтяного кризиса 1973-1974 гг. и занимается анализом энергетического рынка и управлением кризисов.
Александра Петрачкова, Иван Филиппов
Источник: Ведомости
