Атомная отрасль России: не упустить шанс
|
|
Дата: 30/06/2006 |
 | |
Состоялось заседание Комитета Госдумы по энергетике, транспорту и связи, на котором глава Росатома Сергей Кириенко представил Программу развития атомной отрасли. О приоритетах этой программы, перспективах вывода ядерного энергетического комплекса России на передовые позиции рассказывает заместитель Председателя Государственной Думы Юрий Волков.
Задача реструктуризации атомной отрасли России явно относится к разряду "перезревших". Уже не подвергается сомнению тот факт, что мировой порядок первой половины XXI века будет определяться тем, как будет решена общая для всего человечества энергетическая проблема. Пока ключ находится в наших руках. А что же дальше?
Энергетика, построенная на углеводородах, исторически себя исчерпала, и, по мнению многих авторитетных специалистов, в течение ближайших десяти лет рост энергетики данного типа будет закончен. Новых месторождений будет открываться всё меньше и меньше. При этом в ближайшие 30-50 лет замена углеводородной энергетики на любые виды альтернативной, неядерной, невозможна.
Что касается широкомасштабного использования возобновляемых энергоресурсов, то в этом направлении существует некое недопонимание и даже неоправданные ожидания. Двадцатилетний опыт развитых стран мира по использованию и форсированному развитию данных видов производства энергии однозначно показал, что за их счёт невозможно обеспечивать базовые потребности в энергии даже в благоприятных климатических условиях, не говоря уже о наших северных широтах.
Таким образом, наиболее обоснованной сегодня считается модель перехода к ядерно-водородному веку. Отечественная ядерная энергетика, пройдя в результате аварий через стадию позора и унижения, во многом сумела преодолеть собственные недостатки, сохраниться. Однако тенденция такова, что мы теряем первенство не только по объему генерации на базе АЭС, но также и в конкурентной борьбе на внешних рынках. В условиях сохранения существующих темпов ввода новых генерирующих мощностей менее 1 ГВт в год происходит фактическое сворачивание отрасли. Для того чтобы увеличить долю АЭС в выработке электричества до 23-25 процентов, как того требует Энергетическая стратегия России, нужно ежегодно прибавлять от 2 до 4 ГВт мощностей.
Принятая Правительством Российской Федерации Программа развития атомной отрасли (8 июня 2006 г.) предполагает глубокую реструктуризацию ядерного энергетического комплекса страны. Не вдаваясь в детали этого плана, хотел бы выделить те направления роста атомной энергетики, которые не вызывают сомнения. Это - продление срока службы действующих атомных энергоблоков до 40-50 лет, реновация атомных станций первого поколения и строительство новых мощностей. Бесспорно, все они обоснованны и наиболее понятны в плане наращивания энергетической мощи России.
Тем не менее перспектива сохранения мирового лидерства России в ядерной энергетике связана не только с количественными, а главным образом с качественными прорывами. Имеется в виду задача скорейшего создания коммерческого реактора БН-800 в Белоярске. Во время посещения Физико-энергетического института в Обнинске я убедился, что существующая в отрасли научно-технологическая база позволяет рассчитывать на появление подобного принципиально нового реактора с замкнутым циклом уже к началу следующего десятилетия.
Созданные там нашими учеными испытательные стенды и прототипы реакторов не имеют аналогов в мире. Это также подтверждают их коллеги из США и других стран. Кстати, над подобным проектом американцы работали в 70-х годах прошлого века. Но по каким-то непонятным причинам все работы были свернуты. Теперь же американские ученые лихорадочно пытаются наверстать упущенное. Тем не менее разрыв между российским научно-производственным потенциалом в данной области и американским, европейским, японским составляет порядка 10-15 лет. Нам нельзя потерять это преимущество. Всем известно, что страны, которые успевают создать научно-производственные системы нового технологического уклада, становятся центрами притяжения капитала. У нас есть такой шанс - сделать качественный рывок в самом перспективном направлении. Нужно сделать все, чтобы в бюджете на будущий год финансирование проекта БН-800 было продолжено.
Нужно также законодательно обеспечить Программу реструктуризации отрасли. Нет сомнений, что в ядерном энергопромышленном комплексе гражданского назначения должны появиться вертикально-интегрированные структуры по типу акционерных обществ. Мы готовы рассмотреть соответствующие законопроекты, как и технические регламенты в первоочередном порядке. Важно, чтобы были созданы условия для недопущения снижения уровня радиационной безопасности и одновременно для притока частных инвестиций в эту сферу. Хотя не стоит строить иллюзий по поводу всемогущества частного капитала.
Государственная инновационная задача не может быть решена путем ее "сброса" на частный капитал, как того требуют некоторые наши "либералы". Частный бизнес в атомную сферу не пойдет потому, что там нельзя рассчитывать на короткие кредиты и быструю окупаемость. Да и установленные законом ограничения в отношении собственности на ядерные установки (атомные станции) ограничивают в эту сферу частные инвестиции. Наиболее предпочтительным представляется государственно-частное партнерство, которое позволило бы качественно провести модернизацию этой высокотехнологичной и крайне затратной отрасли. Но эти затраты будут означать энергетическую безопасность страны на десятилетия вперед. Для решения этой задачи сегодня Россия располагает всем необходимым, прежде всего финансовыми резервами, и, что самое главное, - уникальным ресурсом: интеллектуальным и научно-техническим потенциалом, сложившимся за полвека существования в нашей стране атомных энергоблоков. Главное - не упустить этот редкий шанс.
Юрий Волков, заместитель Председателя Госдумы
Источник: Парламентская газета
