РАО ЕЭС учредило собственное Минэкономразвития
|
|
Дата: 27/04/2005 |
 | |
Совет директоров РАО "ЕЭС России" на своем вчерашнем заседании принял решение учредить новый общеотраслевой орган -- Агентство по прогнозированию балансов в электроэнергетике. Таким образом РАО уже сейчас позаботилось о будущем постреформенном устройстве отрасли: фактически агентство (дочернее АО РАО ЕЭС на первых порах) возьмет на себя госфункции по регулированию энергорынка и будет следить за тем, чтобы в электроэнергетике не возникал дефицит мощностей.
Как решил вчера совет директоров РАО ЕЭС, энергохолдинг выступит единственным учредителем ЗАО "Агентство по прогнозированию балансов в электроэнергетике" с уставным капиталом 3,5 млн руб. Финансироваться новое агентство, которое со временем предполагается преобразовать в ОАО, поначалу будет из абонентской платы РАО ЕЭС (до конца этого года на эти цели в бюджете РАО уже заложены 85 млн руб.). По мере продвижения реформы в капитале агентства смогут участвовать не только госорганы (предполагается, что они станут первыми держателями контрольного пакета его акций), но и инфраструктурные организации, а также другие инвесторы. С изменением формы АО придется менять и принцип финансирования: плату за услуги агентства планируется включить в тариф за электричество. Не исключено, что для этого нужно будет внести изменения в соответствующие нормативные акты.
Согласно постановлению правительства от 30 декабря 2003 года, обязанность по составлению энергобалансов возложена на РАО ЕЭС. Однако по мере продвижения энергореформы в 2006 году РАО в его нынешнем виде будет ликвидировано, а его правопреемник (холдинг изолированных энергосистем, к которому, возможно, будет присоединен ряд гарантирующих поставщиков), безусловно, уже не будет обладать столь мощным административным ресурсом. Поэтому, как решили в РАО ЕЭС, составлением прогнозов должно заняться специальное госагентство. Оно будет обязано предоставлять информацию органам власти, в то время как само будет черпать информацию ото всех субъектов рынка -- генерирующих, сбытовых и сетевых компаний. Предполагается, что предоставление запрашиваемой агентством информации будет для компаний обязательным. Потребителями же его услуг смогут стать не только поставщики энергии (ОГК и ТГК в том числе), но и крупные потребители электричества, а также поставщики топлива, органы власти субъектов РФ и, конечно, потенциальные инвесторы.
Правда, осталось неясным, почему ни само РАО ЕЭС, ни представители государства не доверили функцию прогнозирования Минэкономразвития или Федеральному агентству по энергетике (Росэнерго), для которого эта функция тоже, наверное, не нова. Во всяком случае, услуги по составлению прогнозов вполне соответствуют концепции предоставления государством публичных услуг. В энергохолдинге такую отраслевую замкнутость объясняют историческими причинами: мол, составление балансов всегда было в сфере ответственности РАО и, проводя реформу, энергетики стремятся минимизировать возможные риски. "После реорганизации РАО ЕЭС потребность как в краткосрочных прогнозах, так и в долгосрочном прогнозировании и предотвращении возникновения дефицита энергомощностей будет только расти вместе с возросшим числом участников рынка",-- пояснила Ъ замруководителя департамента РАО ЕЭС по взаимодействию со СМИ Татьяна Миляева.
Совет директоров принял к сведению также проект инвестпрограммы РАО до 2008 года. Согласно программе, в 2006 году на строительство приоритетных объектов энергетики будет направлено 20,8 млрд руб., в том числе 18,1 млрд руб. из абонентской платы и 2,7 млрд руб. заемных средств. В 2007 году капвложения составят 20,1 млрд руб., а в 2008 году -- 12,6 млрд руб. Кроме того, в 2008 году капвложения будут осуществляться уже с использованием механизма гарантирования инвестиций, так как реорганизация РАО ЕЭС к тому времени будет завершена.
АЛЕНА Ъ-КОРНЫШЕВА
Источник: КоммерсантЪ
