Накануне реформ
|
|
Дата: 24/10/2005 |
 | |
Следующий год может стать для аудиторов переломным: если соответствующий законопроект будет принят Госдумой РФ, то с 1 января 2006 года отменят аудиторские лицензии и введут обязательное членство в саморегулируемых объединениях. Как грядущая реформа отразится на качестве аудита? Некоторые аудиторы предсказывают негативные последствия замены госконтроля на обязательное членство в СРО — удорожание аудиторских услуг и банкротство небольших фирм.
Директор аудиторской фирмы ИнфорМ Марина ЛЕВЧЕНКО, находя, что подобные опасения возникают не без оснований, все же выделяет положительные стороны предстоящих изменений. Во-первых, снижение административного давления на профессию.
— Например, в этом году Министерство финансов РФ за несоблюдение лицензионного требования приостановило действие лицензий на осуществление аудиторской деятельности 16-ти аудиторских фирм Нижегородской области (и руководителям предприятий и организаций стоит посоветовать проверять наличие лицензии у аудитора, иначе выданное аудиторское заключение будет нелегитимным). С 2006 года часть контрольных функций передается саморегулируемым объединениям. Минфин же станет вести единый реестр аудиторов и аудиторских компаний и самих саморегулируемых объединений, анализировать рынок, разрабатывать регулирующие аудиторскую деятельность законы, утверждать стандарты аудита. А вот предлагать их вправе профессиональное сообщество. Не консультативным, а надзорным органом станет Совет по аудиторской деятельности при Минфине РФ. И в него будут входить большей частью не аудиторы, как сейчас, а пользователи наших услуг — представители бизнес-сообщества, инвесторы, бухгалтеры и финансовые аналитики. То есть деловое сообщество получит возможность осуществлять надзор за аудитом.
— Вы сказали, что СРО будут разрабатывать стандарты аудита...
— Мы и сейчас руководствуемся стандартами — их свыше сорока. В дальнейшем их будет значительно больше, а значит, работать станет легче. Но это при условии наличия четких алгоритмов проверки. В настоящее время все используемые нами стандарты переводные, то есть заимствованные из практики западного аудита, а значит, не учитывающие отечественную специфику. Тем не менее о профессионализме российского аудита свидетельствует уже тот факт, что западные фирмы, понимая преимущества российских специалистов, все активнее привлекают их к сотрудничеству.
— Марина Валерьевна, считается, что обязательное членство в СРО предполагает переход на новый качественный уровень аудиторских услуг?
— Это, на мой взгляд, еще один плюс предстоящей реформы. Если аудиторским сообществом будут вытеснены фирмы, работающие некачественно, значит, рынок аудита станет более профессиональным, и это укрепит доверие к российским компаниям, в том числе и со стороны иностранных инвесторов. А именно о повышении квалификации своих членов должны заботиться СРО. Но, конечно, очень многое зависит от того, насколько эффективно будут работать саморегулируемые объединения.
— Каким образом будут образовываться саморегулируемые объединения аудиторов и каковы их функции?
— По законопроекту, СРО будут проверять своих членов как минимум раз в три года, но не чаще чем раз в год. Они вправе приостановить деятельность фирмы, допустившей нарушения, и даже подать в суд иск с требованием лишить аудитора аттестата. Статус СРО получит лишь объединение, насчитывающее не менее 3000 аудиторов, или не менее 1500 аудиторских фирм. Не думаю, что их будет много. Сейчас при Минфине РФ аккредитовано 7 объединений. Но если сейчас одна аудиторская фирма может входить в несколько объединений, то к следующему году нужно будет четко определиться. И действующие аудиторские объединения уже ведут борьбу за своих членов.
— Какие факторы станут для аудиторов определяющими в выборе СРО?
— Важно, какую методологическую помощь может предоставить объединение, как в нем организован процесс обучения и повышения квалификации аудиторов. Думаю, для многих весомым аргументом может стать и сумма вступительного взноса. В настоящее время Минфин ведет проверку аккредитованных аудиторских объединений на соответствие числа их членов заявленным законопроектом параметрам. На текущий момент в России 31 тысяча аттестованных аудиторов, выдано 7 тысяч лицензий на осуществление аудиторской деятельности. Не думаю, что аудиторских объединений должно быть много: в этом случае пострадает только качество аудиторских услуг.
— А что вы думаете по поводу введения с 2009 года единого квалификационного аттестата, который предполагает, что аудитор будет разбираться во всех сферах бизнеса, а не только в аудите?
— Сейчас действуют четыре вида аттестатов — по общему аудиту, по банковскому аудиту, по аудиту страховых организаций и аудиту бирж, инвестиционных институтов, общественных фондов. А единый аттестат даст право проводить аудит в любой сфере бизнеса. Определенные волнения в среде аудиторов на этот счет есть, возможно, кто-то не сможет пройти аттестацию. Но из законопроекта ясно, что условия получения этого документа для новичков и уже аттестованных аудиторов будут различны. Скорее всего, доказавшим свой профессионализм аудиторам придется лишь сдать несколько предметов. И это ни в коей мере не должно снизить качество аудита при условии действия четких стандартов аудиторской деятельности.
— Марина Валерьевна, каким был для фирмы ИнфорМ этот год?
— Стабильным. Увеличился объем собственно аудиторских работ и выросла доля выручки от консалтинговых услуг. В этом году они особенно востребованы строительными организациями — мы практически ежемесячно проводили семинары для строителей. В целом же я считаю, что мы подошли подготовленными к предстоящей реформе.
Наталья Миронова
Источник: Курс (Н.Новгород)
