Закон об аудите проверят на конституционность
|
|
Дата: 28/02/2003 |
 | |
Вчера Конституционный суд РФ приступил к рассмотрению дела о проверке конституционности одного из положений закона об аудите. Речь идет о запрете индивидуально практикующим аудиторам заниматься обязательным аудитом -- проверкой важнейших для экономики страны объектов.
Вчера Конституционный суд России принял к рассмотрению иск индивидуально практикующего аудитора Инны Выставкиной о проверке конституционности п. 2 ст. 7 федерального закона "Об аудиторской деятельности". Этот пункт запрещает индивидуальным аудиторам проведение обязательного аудита. По закону обязательному аудиту подвергаются предприятия, имеющие стратегическое значение для страны: Банк России, все коммерческие банки, крупнейшие компании. Таким образом, речь идет об очень крупной доле аудиторского рынка.
Госпожа Выставкина полагает, что таким образом закон ограничивает конкуренцию на рынке аудиторских услуг, допускает недобросовестную конкуренцию и "нарушает принцип равенства граждан перед законом и принцип соразмерности ограничения прав и свобод граждан". "Оспариваемое положение фактически принуждает индивидуальных аудиторов вступать в аудиторские организации,-- заявила госпожа Выставкина.-- Полагаю, что это нарушает положения Конституции о праве гражданина на труд".
Претензии госпожи Выставкиной вызвали неоднозначную реакцию в аудиторском сообществе. "Вопрос, конечно, непростой,-- заявил глава Российской коллегии аудиторов Александр Руф.-- По сути, она права: нарушается ее право на труд. Вступать или не вступать в аудиторское профобъединение или работать в фирме, а не индивидуально -- личное дело каждого. Но, с другой стороны, понятно и стремление государства обезопасить обязательный аудит -- а это аудит стратегически важных объектов -- от черного аудита. Не секрет, что этим чаще всего грешат именно частнопрактикующие аудиторы. Ведь один человек объективно не может качественно провести проверку финансовой отчетности крупного завода или банка. Думаю, здесь интересы государства и человека однозначно решить в пользу последнего нельзя, особенно на фоне известных аудиторских скандалов".
В Министерстве финансов считают требование закона справедливым. "Закон защищает интересы акционеров и государства, повышает ответственность аудиторов,-- заявил Ъ заместитель министра финансов Андрей Петров.-- Я знаю, что данное положение закона тщательнейшим образом разрабатывалось законодателем -- Госдумой. Нас поддерживает и правительство. Да, любой закон несовершенен, но это закон".
Как правило, Конституционный суд выносит решения по принятым к рассмотрению делам через три недели.
ВИТАЛИЙ Ъ-БУЗА
Источник: Коммерсантъ
