Тендера не будет
|
|
Дата: 24/12/2002 |
 | |
30 декабря станет известна аудиторская компания, которая проверит годовой отчет Банка России за 2002 год. Борьбу традиционно ведут российские "Юникон" и ФБК, из зарубежных компаний пока официальные заявки подали лишь "ПрайсУотерхаусКуперс Аудит" и "Делойт и Туш СНГ". В этом году назначение аудитора будет проходить по новым правилам: открытого тендера не будет, а аудитора назовет недавно сформированный Национальный банковский совет (НБС).
Национальный банковский совет (НБС) с ходу установил рекорд частоты заседаний. По закону "О Центробанке (Банке России)" он должен собираться "не реже одного раза в квартал", однако в этом месяце наблюдатели за ЦБ соберутся трижды. На последнем заседании (19 декабря) члены НБС создали рабочую группу по выбору аудитора. В нее помимо председателя ЦБ Сергея Игнатьева вошли руководитель экономического управления администрации президента Антон Данилов-Данильян, зампред банковского комитета Госдумы Павел Медведев, зампред Совета федерации Сергей Васильев и первый замминистра финансов Алексей Улюкаев.
В прошлые годы закон предписывал ЦБ объявить тендер среди аудиторских компаний, а депутатам Госдумы выбрать аудитора. В этом году четкого порядка проведения конкурса нет - в законе просто написано, что аудитора назначает НБС. Такая ситуация огорчает аудиторов, однако они подали заявки на аудит ЦБ, не ожидая оглашения правил.
"Непонятно, как вообще можно проводить аудит большой компании без конкурса, - сказал "Финансовым Известиям" партнер одной из фирм "большой четверки". – Если просто взять и назначить, получится, что аудитор для ЦБ будет выбран как для какой-то карманной компании. Думаю, что это неправильно. С другой стороны, было бы не совсем корректно применять в данном случае нормы закона, по которому аудитор госпредприятий определяется на основании тендера - у ЦБ есть свой закон".
"В этом году тоже все по закону, - объяснил "Финансовым Известиям" член НБС Анатолий Аксаков. - По закону мы должны назвать аудитора ЦБ до Нового года, а в таких условиях провести тендер не представляется реальным". Морально аудиторы к этому уже готовы. "Новые люди пока не наработали методологию, поэтому возможны самые неожиданные решения", - сказал сотрудник одного из претендентов.
Аудит годового баланса за 2001 год, который проводила компания "Юникон", обошелся ЦБ примерно в $350 тыс., в этом году стоимость может быть выше. "Когда аудитора утверждала Государственная дума, вопрос цены имел политический оттенок, - объяснил "Финансовым Известиям" партнер фирмы ФБК Алексей Терехов. - Поэтому я думаю, что в этом году стоимость аудита будет выше. Теперь же есть надежда на более рыночный подход в определении стоимости аудита". С другой стороны, и работы у аудитора может быть в этом году больше. "ЦБ теперь является налогоплательщиком, поэтому ему нужен не только аудитор, но и консультант", - сказал Алексей Терехов.
В российских компаниях традиционно скептически оценивают шансы отечественных конкурентов. В зарубежных - вообще отказываются подтвердить, что намерены побороться за аудит ЦБ.
Впрочем, то, что для российских компаний является в большой степени вопросом престижа и репутации, их зарубежные коллеги рассматривают как обычный бизнес.
По сведениям "Финансовых Известий", желающие уже представили в ЦБ свои предложения по проведению аудита, не дожидаясь объявления официального тендера. Пока точно известно о том, что заявки подали российские фирмы "БДО Юникон-Руф" и ФБК, а также "дочки" членов "большой четверки" "ПрайсУотерхаусКуперс Аудит" и "Делойт и Туш СНГ". По словам Аксакова, до 27 декабря группа по выбору аудитора будет анализировать предложения, а 30 декабря на очередном заседании НБС утвердит аудитора.
* * *
ПРОГНОЗ
За последнее время в отношении ЦБ были приняты некоторые шаги, "подмачивающие" его имидж в мировом сообществе (например, ограничение его прав по проверке кредитных организаций). Поэтому правительство и сам ЦБ заинтересованы в том, чтобы его отчет завизировал аудитор с международным именем - кто-то из "большой четверки". Депутатский же корпус обычно стоит за "отечественных производителей" аудиторских заключений. Очевидно, что в "знании предмета" основные претенденты равны - с той скидкой, что члены "большой четверки" могут привлечь специалистов материнских компаний, имеющих опыт проверок иностранных ЦБ. Поэтому все будет зависеть от того, чья лоббистская деятельность окажется успешнее.
Игорь МОИСЕЕВ, Наталия ОРЛОВА
Источник: Финансовые известия
