Размен с Украиной
Украинские магистральные газопроводы могут быть сданы в концессию международному газотранспортному консорциуму, учрежденному российским "Газпромом" и "Нафтогазом Украины". Как стало известно "Ведомостям", в августе участники консорциума наняли для оценки проекта консультантов "с международной репутацией". Чтобы побудить Киев к сдаче газопроводов в концессию, "Газпром" согласен потратить как минимум $1,6 млрд на строительство газопровода Новопсков - Ужгород.
Инициатива создания консорциума принадлежит президентам Владимиру Путину и Леониду Кучме, которые в июне 2002 г. в присутствии канцлера ФРГ Герхарда Шредера заявили, что консорциум обеспечит надежное снабжение Европы российским газом. В январе консорциум был учрежден. Тогда же было решено завершить предынвестиционную фазу до конца августа. Однако стороны долго спорили, чем должен заниматься консорциум. Украина, ссылаясь на национальное законодательство, отказывалась приватизировать магистральные газопроводы в пользу консорциума. Киев предлагал, чтобы Россия продавала консорциуму газ на своей границе, а консорциум, зарабатывая $150 - 200 млн в год на транзите, инвестировал их в реконструкцию сетей. Такая модель наносила ущерб российскому бюджету. Поэтому глава российской делегации на переговорах о создании ГТК, вице-премьер Виктор Христенко предложил компромисс - передать ГТК действующие трубопроводы в концессию.
26 августа на собрании участников ГТК был одобрен проект строительства газопровода протяженностью 1700 км Новопсков - Ужгород. По словам зампреда "Газпрома" Александра Рязанова, если объемы прокачки составят 15 млрд кубометров, потребуется $1,6 млрд вложений, при пуске на полную мощность (30 млрд кубометров) инвестиции составят $2,2 млрд. "При удачном раскладе можно пустить [трубопровод] за 2 - 3 года", - говорит зампред "Газпрома". В протоколе собрания дирекции консорциума поручено вместе с "Газпромом" и НАК "Нафтогаз Украины" до 1 декабря представить на утверждение уточненное ТЭО строительства, техническое задание, схему финансирования и гарантии загрузки решения.
Отдельным пунктом участники собрания постановили: "В рамках комплексного решения задачи [. .. ] НАК "Нафтогаз Украины" и "Газпрому" продолжить совместно с консультантами работу по расчету эффективности управления газотранспортной системой Украины на условиях концессии с завершением этой работы до 1 декабря 2003 г. ". Среди подписавших - вице-премьер Украины Виталий Гайдук, замминистра топлива и энергетики Борис Клюк, председатель правления НАК Юрий Бойко. Начальник управления "Газпрома" Игорь Плотников сказал, что над выполнением поручения трудятся примерно по 20 экспертов с обеих сторон. По словам Плотникова, для расчета вариантов концессии НАК и "Газпром" наняли компанию "с международной репутацией", название которой не раскрывается.
Украинские чиновники не готовы комментировать идею концессии. Сотрудники пресс-службы Минтопэнерго и "Нафтогаза" отказались от комментариев. В пресс-службе вице-премьера Виталия Гайдука ограничились констатацией того, что трубопровод Новопсков - Ужгород потребует $3 млрд инвестиций и будет строиться не менее трех лет. Член комитета по ТЭК Рады Александр Гудыма полагает, что "Украина заинтересована в затягивании создания ГТК".
Начальник департамента Института финансовых исследований Григорий Выгон убежден, что без решения вопроса о концессии "Газпром" не будет инвестировать ни в ремонт, ни в новое строительство. У Украины, по его мнению, большого выбора нет и после вмешательства Шредера Киев пойдет на уступки. Однако бывший замминистра энергетики Сергей Генералов считает, что вокруг ГТК накручено столько политики и эмоций, что до функционирования дело дойдет нескоро. Источник в Белом доме соглашается, что процесс будет "тягучим". "Функции оператора газопровода нас не устроят. Если не концессия, то и говорить не о чем", - заявил чиновник. Рязанов говорит, что "наше дело подготовить документы, а потом все выйдет на высший политический уровень - и лишь Путину и Касьянову решать". В кремлевской администрации замечают, что, если Украина считает консорциум целесообразным, тогда ей и надо идти на изменения в законодательстве. "А если нет - надо думать, что имели в виду президенты, предлагая создать консорциум", - замечает чиновник со Старой площади.
Александр Беккер
Олег Гавриш
Источник: Ведомости
Распечатано с сайта компании "Развитие бизнес-систем" (РБС).
Закрытое акционерное общество «Аудиторско-консультационная группа «Развитие бизнес-систем».
Телефон: +7 495 967 6838 / Факс: +7 495 956 6850 / e-mail:
© 2011 / ЗАО "АКГ "РБС"/ Все права защищены
