Двойной учет для крупного бизнеса. Минфин готовит реформу налогового администрирования крупнейших компаний
В Минфине считают, что система налогового контроля за ведущими компаниями нуждается в реформировании. Проблемы начались еще в 2001 году, когда Министерство по налогам и сборам (сейчас - Федеральная налоговая служба), выпустило приказ о создании первой инспекции по крупнейшим налогоплательщикам. В соответствии с ним, все крупнейшие налогоплательщики должны были сняться с учета в местных налоговых инспекциях и перейти под контроль в отраслевые межрайонные инспекции. Этот шаг создал массу проблем для крупных предприятий.
Во-первых, компании, чей офис располагался где-нибудь в северных регионах России, вынуждены были срочно высылать все документы в Москву. «В результате, чтобы предоставить в пятидневный срок документы в рамках камеральной проверки нам приходится сейчас нанимать грузовой самолет. Не говоря уже о том, что целый отдел занимается только тем, что снимает копии с этих документов и упаковывает для отправки в Москву. Мы несем огромные издержки из-за того, что наша инспекция находиться в Москве»,- пожаловался «Бизнесу» бухгалтер одной крупной компании.
Во-вторых, тут же возник вопрос законодательного обоснования перехода крупнейших налогоплательщиков в межрайонные инспекции. «В принципе снятие налогоплательщика с учета в местной инспекции для постановки на учет в Москве незаконно, что и подтвердил Высший арбитражный суд в 2004 году»,- сообщил «Бизнесу» управляющий партнер юридической компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Сергей Пепеляев.
Все эти нестыковки заставили Минфин вплотную заняться решением проблем с администрированием крупнейших налогоплательщиков. По словам экспертов, сейчас существует несколько вариантов реформирования системы налогового учета ведущих компаний. «Минфин с нашей подачи намерен внести изменения в Налоговый кодекс (НК), в которых четко будут указаны количественные критерии отнесения к крупнейшим налогоплательщикам,- говорит зампред налогового комитета РСПП Сергей Беляков.- Качественные критерии, такие, к примеру, как ежегодная прибыль крупнейшего налогоплательщика, будет закрепляться приказом Минфина».
Также в НК будет закреплено правило, обязывающее ведущие компании вставать на учет сразу в двух налоговых инспекциях: по месту фактического нахождения и в межрайонной инспекции по крупнейшим налогоплательщикам. Причем, по словам Белякова, компании больше не будут нести в связи с этим огромные издержки. «Документооборот между межрайонной инспекцией и компанией будет осуществляться только в электронном виде. Поэтому отпадет необходимость возить тонны документов в Москву»,- объяснил представитель РСПП.
Эту информацию подтвердили и в Минфине. «Действительно, сейчас готовятся поправки в НК, которые позволят налогоплательщикам вставать на учет сразу в двух инспекциях: в местной и в межрайонной»,- сообщила «Бизнесу» заместитель руководителя департамента налоговой политики Минфина Наталья Комова.
Впрочем, по словам Пепеляева, возможен и иной вариант развития событий. «Что конкретно будет реформировано в системе контроля над крупными компаниями, пока окончательно не ясно. Возможен такой вариант, при котором межрайонная инспекция станет заниматься лишь методической работой и не будет обладать контрольной функцией»,- предполагает Пепеляев.
Алексей Савкин
Источник: Бизнес
Распечатано с сайта компании "Развитие бизнес-систем" (РБС).
Закрытое акционерное общество «Аудиторско-консультационная группа «Развитие бизнес-систем».
Телефон: +7 495 967 6838 / Факс: +7 495 956 6850 / e-mail:
© 2011 / ЗАО "АКГ "РБС"/ Все права защищены
