Терпение лопнуло (Версия для печати)

Терпение лопнуло

Региональные фонды ОМС Сибири предъявляют претензии к работодателям, обвиняя их в несвоевременном выполнении обязательств по перечислению взносов по обязательному медстрахованию своих коллективов. В результате сотрудники ряда компаний уже получают медуслуги авансом. Самые злостные неплательщики теперь взяты на особый контроль.

Согласно распространенному пресс-релизу Новосибирского областного ФОМС, за первое полугодие 2010 года задолженность работодателей по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование своих сотрудников в регионе составила 65,2 млн рублей. В списке должников 35 689 плательщиков: это предприятия, учреждения и организации разных форм собственности — от крупных заводов до индивидуальных предпринимателей. С учетом непогашенных долгов предыдущих лет в общей сложности сумма, которую недополучил областной фонд ОМС, превышает 230 млн рублей. При этом, подчеркивает генеральный директор НОФОМС Елена Гамарник, работники предприятий-должников пользуются возможностями бесплатной медицины на общих основаниях. В ряде случаев с начала 2010 года работающие граждане получили бесплатную медицинскую помощь на сумму, которая значительно превышает размер долга их предприятий по платежам на ОМС. Новосибирский фонд не прекращает работу с должниками: руководство фонда регулярно письменно напоминает неаккуратным налогоплательщикам о необходимости погасить задолженность. Кто-то из них возмещает часть долгов, а кто-то просто отмалчивается.

«Терпеть такое неуважение к закону больше нельзя. Отныне ситуация с неуплатой страховых взносов в систему ОМС будет на постоянном контроле у заместителя председателя правительства Новосибирской области Игоря Шмидта», — говорят в НОФОМС. Первые должники, 24 предприятия, уже рассматривались на совместном совещании с представителями прокуратуры, Управления Федеральной службы судебных приставов, Службы экономической безопасности при ГУВД, Пенсионного фонда и НОФОМС. Среди самых крупных должников в регионе — МУП Новосибирска «Горэлектротранспорт» (задолженность по страховым взносов на ОМС на 1.10.2010 составила 7 386 430 рублей), «Восточно-Сибирская геофизическая экспедиция» (6 839 440 рублей); ООО «Управляющая компания Сибирский аграрный холдинг» (2 076 933 рубля), ООО «ФСП Объединенные хлебозаводы» (1 980 118 рублей), ОАО «Новосибирский завод «Экран» (1 725 723 рубля), ЗАО «Новосибнефтегазгеофизика» (1 483 186 рублей), ОАО «Черепановский завод строительных материалов» (1 208 121 рубль), ООО «Дорстроймост» (1 183 037 рублей) (по данным министерства общественных связей и информации Новосибирской области) и т. д.

Всем компаниям предписано составить график погашения задолженности и рассчитаться с фондом ОМС до конца текущего года.

В Кемеровской области задолженность по единому социальному налогу за предыдущие годы составляет 285 млн рублей. При этом примерно 90% задолженности является проблемной к взысканию — это текущая и реестровая задолженность организаций, находящихся в процедуре банкротства и стадии ликвидации. В числе крупнейших неплательщиков — предприятия угольной отрасли и сферы ЖКХ. Территориальный фонд ОМС региона также проводит активную работу с предприятиями по погашению задолженности. С 2003 года в администрации области действует штаб по финансовому мониторингу и выработке мер поддержки отраслей экономики Кузбасса. Кроме того, при администрациях всех территорий области действуют территориальные комиссии и штабы. По итогам заседаний вырабатываются консолидированные меры по ликвидации долгов, в том числе достаточно жесткие в отношении злостных неплательщиков: возбуждение уголовных дел в отношении руководителей, проведение комплексных проверок предприятий контролирующими органами, инициирование процедуры банкротства, арест имущества и т. д.

За девять месяцев текущего года на заседаниях комиссий всех уровней было рассмотрено 363 предприятия, имеющих задолженность в ТФ ОМС; сумма погашенной ими задолженности на ОМС составила 6,5 млн рублей.

«Для снижения уровня задолженности Фонд направляет списки должников в прокуратуру области для принятия мер прокурорского реагирования. Регулярно направляются письма в адрес руководителей предприятий-должников о необходимости погашения задолженности и своевременной уплате текущих платежей, с разъяснением отрицательных последствий неуплаты страховых взносов на ОМС для здравоохранения области. За 9 месяцев текущего года предприятия, в адрес которых были направлены письма, погасили задолженность в ТФ ОМС в сумме 13 млн руб, — пояснил «КС» исполнительный директор Территориального фонда ОМС Кемеровской области Игорь Пачгин. — В августе 2010 года созданы территориальные межведомственные комиссии с участием представителей 3-х государственных внебюджетных фондов для организации совместных действий по контролю за уплатой страховых взносов (введенных с 1 января т. г.) и погашению задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование».

По итогам 9 месяцев 2010 года плановые показатели по поступлению страховых взносов от работодателей в бюджет кузбасского Фонда исполнены в полном объеме, всего поступило — 2 310 млн руб. К аналогичному периоду прошлого года прирост поступлений составил 110% или 202 млн руб.

Комментарии от других регионов Сибири на момент сдачи номера в печать «КС» получить не удалось. Однако, в регионах отметили, что ситуация с поступлением страховых взносов на обязательное медицинское страхование от работодателей у них так же является сложной (при поступлении ответов на запросы «КС» из территориальных ФОМС регионов Сибири информация будет выкладываться на сайте ksonline. ru).

«Рост любой задолженности говорит о том, что кризис пока еще бушует на наших просторах, — комментирует ситуацию управляющий партнер ГК «Баланс» Владимир Кизь. — Взносы на обязательное медицинское страхование давно рассматриваются как часть налоговой системы, но фонды ОМС пока видимо не проявляли той жесткости, что органы налоговой службы при непоступлении налогов в бюджет (приостановление операций по счетам, арест имущества и т. п.). Поэтому предприятия и выбирают меньшее из зол. Вообще рост неплатежей сейчас заставляет задуматься — что будет с неплатежами в следующем году, когда вырастут тарифы во внебюджетные фонды».

Эксперт компании АКГ «Развитие бизнес-систем» Александр Филимонов отмечает, что в целом по стране неплатежи по зарплате растут, и за последние 3-4 месяца на 2-3%, поэтому тенденция в целом тревожная. «Основная причина — неустойчивое развитие экономики, — говорит эксперт. — Резко возросшее внимание власти к этой проблеме объясняется главным образом дефицитом Пенсионного фонда и планами по сбору налогов, которые срываются ввиду невыплат зарплат. К концу года все федеральные органы должны отчитываться о результатах, поэтому долги по зарплате «хороший» способ зарабатывания себе репутации. Кроме того, есть прямое поручение Президента руководителям регионов — контролировать ситуацию с долгами, т. е. это еще и вопрос персональной ответственности. А на примере Лужкова все поняли, чем это может грозить».

Распечатано с сайта компании "Развитие бизнес-систем" (РБС).