Госкорпорации под угрозой раскрытия

Чиновники предлагают лишить их привилегий

Законодательство о госкорпорациях может быть пересмотрено. Минэкономразвития (МЭР) предлагает включить в их менеджмент независимых руководителей и ввести персональную ответственность директоров за крупные проекты. Ранее глава ВАС предложил уравнять госкорпорации с акционерными обществами в части соблюдения корпоративного права. Эксперты надеются, что в конечном счете это приведет к отмене особого статуса госкорпораций или к их частичному упразднению.

Вчера в Совете Федерации (СФ) состоялся круглый стол по перспективам развития госкорпораций (ГК). Судя по всему, в условиях кризиса их будущее становится все более туманным. Как говорится в материалах СФ, «в условиях резкого сокращения доходной базы бюджетов различных уровней центром принимаются решения об изъятии временно свободных средств на счетах госкорпораций, которые становятся источником финансирования текущих бюджетных расходов». Парламентарии обеспокоены, каким образом потом будет осуществлен возврат этих средств. Не исключено, что такая практика при развитии кризиса может поставить под вопрос существование части ГК.

Под вопросом и будущий статус госкорпораций. Их деятельность должна быть более прозрачной и открытой, считают в МЭР. Министерство предлагает включить в состав высших органов управления ГК, кроме представителей государства, независимых руководителей, а также разработать принципы оценки общей эффективности менеджмента ГК и ввести персональную ответственность менеджеров за реализацию крупных проектов. Напомним, ранее уже звучали предложения по упразднению статуса ГК и лишению их привилегий. В частности, на днях на заседании РСПП глава Высшего арбитражного суда Антон Иванов предложил уравнять ГК с АО в части соблюдения корпоративного права. Подобная идея содержится и в проекте, уже подготовленном президентским советом по кодификациии и совершенствованию гражданского законодательства.
Напомним, сейчас в России всего семь госкорпораций. По мнению экспертов, изменения в подходах к их деятельности назрели уже давно. Как заявил вчера РБК эксперт службы правового консалтинга «Гарант» Олег Москвитин, вопросы к правовому регулированию ГК стали возникать с момента появления первых организаций подобного типа. Особый статус ГК в том виде, котором он существует, по мнению эксперта, ведет к конфликту интересов.

По мнению Алексея Калинина из АКГ «Развитие бизнес-систем», внимание к госкорпорациям объясняется тем, что их особый статус в условиях кризиса становится очевидным препятствием к эффективной деятельности. «Действуя в целом как акционерные общества, они имеют уникальное правовое положение, а возможности государства вмешиваться в деятельность госкорпораций и объективно оценивать их результаты — весьма невысокие», — говорит эксперт.