Точечный контроль

Сократив количество проверок, налоговики повысили их эффективность

Количество выездных налоговых проверок в 2008 году сократилось на 56% по сравнению с 2007 годом. Об этом заявил вчера глава Федеральной налоговой службы (ФНС) Михаил Мокрецов. Эксперты говорят, что уменьшение числа контрольных мероприятий связано с более тщательным их планированием: прежде чем прийти с проверкой, инспекторы проводят аналитическую работу и посещают компании — потенциальные нарушители. По словам Михаила Мокрецова, в 2008 году службой было проведено 88 тыс. выездных проверок, в то время как в 2007 году число контрольных мероприятий составило 202 тыс. В итоге в бюджет было дополнительно доначислено 327 млрд руб. «В будущем налоговая служба не намерена снижать количество выездных проверок», — сказал чиновник. Он напомнил, что сейчас в России зарегистрировано 4 млн юрлиц, «соответственно, уровень выездных проверок в РФ значительно ниже этого показателя». Главными объектами проверок являются крупные и средние предприятия. «Сейчас 6 тыс. налогоплательщиков дают 67% доходов, поэтому «кошмарить» мелкий бизнес — бессмысленное занятие», — подчеркнул г-н Мокрецов.

Эксперты полагают, что сокращению числа контрольных мероприятий способствовала утвержденная ФНС в мае 2007 года концепция системы планирования выездных налоговых проверок, где были прописаны критерии, используемые для отбора компаний на проверку. В частности, посещение инспектора было долгое время гарантировано убыточным фирмам, компаниям, подающим много «уточненок» и требующим к возврату значительные суммы НДС. «Более тщательный анализ деятельности компаний при планировании проверок позволил повысить их КПД, — говорит эксперт компании «Консультант Плюс» Алексей Смирнов. — Налоговикам удалось сократить количество проверок при сохранении доначисленных сумм».

Руководитель отдела налогообложения и судебной защиты АКГ «Развитие бизнес-систем» Ирина Мучичка говорит, что в отдельных регионах количество проверок даже возросло. «В Москве в 2008 году было проведено 50,3 тыс. выездных налоговых проверок и 6,9 млн камеральных проверок, — приводит она статистику УФНС по Москве. — Годом ранее число выездных проверок составляло всего 44,8 тыс., а камеральных — 5,9 млн».

При этом эксперты обращают внимание на то, что большая часть доначислений инспекторов отменяется если не на уровне территориальных управлений, то при споре в арбитражах. «О результативности проверок правильнее было бы судить по их конечному результату — судебному решению, а не по факту доначислений», — полагает г-жа Мучичка. По данным Высшего арбитражного суда, в 70% налоговых споров выигрывают налогоплательщики.