В Совете по аудиторской деятельности при Министерстве финансов Российской Федерации
Основное внимание Совета в 2005 г. было уделено выработке новых механизмов, обеспечивающих реализацию основных положений одобренного Правительством Российской Федерации в январе законопроекта "О внесении изменений в Федеральный закон "Об аудиторской деятельности" (далее - Законопроект), вопросам аттестации и повышения квалификации аудиторов, совершенствованию работы по внешнему контролю качества. Работа Совета была организована в соответствии с Планом работы Совета по аудиторской деятельности при Министерстве финансов Российской Федерации на 2005 г.
31 марта 2005 г. Совет рассмотрел меры по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.05 г. N 82 "Об утверждении Положения о порядке передачи информации в Федеральную службу по финансовому мониторингу адвокатами, нотариусами и лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических и бухгалтерских услуг". Совет рекомендовал Минфину России направить аудиторским организациям и индивидуальным аудиторам рекомендации по выполнению данного постановления Правительства Российской Федерации.
26 мая 2005 г. Совет одобрил и рекомендовал аккредитованным профессиональным аудиторским объединениям для использования в своей работе Временные методические рекомендации и программу проведения аккредитованными профессиональными аудиторскими объединениями проверок качества аудиторских услуг, оказываемых их членами, а также Временную единую программу обучения контролеров качества в указанных объединениях. Совет принял решение продолжить работу по совершенствованию данных документов с учетом выхода двух новых международных стандартов аудита по контролю качества и планируемой разработки методик по аудиту в рамках проекта ТАСИС "Осуществление реформы аудита в Российской Федерации".
30 июня 2005 г. Совет рассмотрел и принял за основу с целью дальнейшей доработки проекты Положения о Совете по аудиторской деятельности, его рабочем органе, регламентов Совета и его рабочего органа исходя из Законопроекта.
29 сентября 2005 г. Совет одобрил проекты девяти федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности пятой и шестой очередей: "Сопоставимые данные в финансовой (бухгалтерской) отчетности", "Прочая информация в документах, содержащих проаудированную финансовую (бухгалтерскую) отчетность", "Использование результатов работы другого аудитора", "Рассмотрение работы внутреннего аудита", "Задания по выполнению согласованных процедур в отношении финансовой информации", "Задания по компиляции финансовой информации", "Учет особенностей аудируемых лиц, которые используют для составления своей финансовой (бухгалтерской) отчетности специализированные обслуживающие организации", "Общие принципы проведения заданий, обеспечивающих уверенность", "Общие принципы федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности". Предложено продолжить работу над проектом федерального правила (стандарта) аудиторской деятельности "Образование аудитора".
В связи с рассмотрением в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации Законопроекта Совет 30 июня 2005 г. рассмотрел и 29 сентября 2005 г. продолжил обсуждение проектов актов, которые необходимы будут для реализации отдельных положений Законопроекта после его вступления в силу. Совет поручил своим комиссиям продолжить доработку проектов: порядка ведения Единого реестра аудиторов и аудиторских организаций; порядка ведения государственного реестра саморегулируемых аудиторских объединений; положений о Совете по аудиторской деятельности и его рабочем органе, их регламентов; положения об аттестационной комиссии; единой программы квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора; порядка осуществления уполномоченным федеральным органом надзора за деятельностью саморегулируемых аудиторских объединений.
27 октября 2005 г. в рамках расширенного заседания Совета по аудиторской деятельности при Минфине России и конференции проекта ТАСИС "Осуществление реформы аудита в Российской Федерации" Совет рассмотрел и рекомендовал Комиссии Совета продолжить работу над Типовым положением об органе внешнего контроля качества аудиторских услуг, оказываемых аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами - членами профессионального аудиторского объединения.
24 ноября 2005 г. Совет обсудил проекты рекомендаций по формированию в профессиональных аудиторских объединениях комитетов по контролю за выполнением норм профессиональной этики, а также дисциплинарных комитетов. Комиссиям Совета поручено продолжить работу над проектами. С целью более полного учета мнения аудиторского сообщества признано целесообразным расширить участие в данной работе аккредитованных при Минфине России профессиональных аудиторских объединений, а также аудиторских организаций.
Совет рассмотрел предложения по совершенствованию практики применения Кодекса этики аудиторов. Комиссиям Совета поручено продолжить работу над данными предложениями.
Большое внимание в работе Совета в 2005 г. уделено вопросам аттестации и повышения квалификации аудиторов. Совет за истекший период рекомендовал Минфину России удовлетворить ходатайства четырех учебно-методических центров ГОУ Дальневосточной государственной академии экономики и управления (г. Владивосток), Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета (г. Санкт-Петербург), Белгородского университета потребительской кооперации (г. Белгород), АНО "Экономико-правовая школа ФБК" (г. Москва) о включении их в государственный реестр учебно-методических центров по подготовке и повышению квалификации аудиторов, отказать во включении в государственный реестр учебно-методических центров 14 образовательным учреждениям (ГОУ Кубанский государственный университет, Организация дополнительного профессионального образования "Дагестанский институт экономики и политики" - негосударственная автономная некоммерческая образовательная организация, Тюменский межрегиональный Учебный центр Дом науки и техники – Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования, НОУ "Учебный центр Интеркон - Интеллект", ФГОУ ВПО "Бурятская государственная сельскохозяйственная академия им. В.Р. Филиппова", ГОУ ВПО "Пятигорский государственный технологический университет", ГОУ ВПО "Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова", ГОУ ВПО "Тюменская государственная архитектурно-строительная академия", ГОУ высшего и среднего профессионального образования "Крестьянский государственный Институт им. Кирилла и Мефодия", Негосударственное, некоммерческое, нетиповое образовательное учреждение "Сибирский институт бизнеса, управления и психологии", НОУ "Московский институт экономики, менеджмента и права", ГОУ ВПО "Вятский государственный университет", ФГОУ ДПО "Вологодский институт переподготовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса" и Образовательное учреждение ВПО Центросоюза Российской Федерации "Чебоксарский кооперативный институт") и исключить из государственного реестра учебно-методических центров Ростовский государственный строительный университет.
Совет одобрил доработанные Принципы рекомендации кандидатов в состав председателей экзаменационных комиссий по проведению квалификационных экзаменов на получение квалификационного аттестата аудитора.
Совет рассмотрел результаты квалификационных экзаменов на получение квалификационного аттестата аудитора за 2005 г., рекомендовав Минфину России утвердить их. К экзамену были допущены 6,8 тыс. претендентов, фактически экзамен сдавало 5,9 тыс. претендентов, получили положительную оценку 3,7 тыс. претендентов (63%), отрицательную - 2,2 тыс. претендентов (37%).
Совет одобрил с учетом опыта 1999 г. проведение эксперимента по порядку проведения квалификационного экзамена на право осуществления аудиторской деятельности в сентябре-октябре 2005 г. с целью выработки предложений по дальнейшему совершенствованию процесса аттестации. Квалификационные экзамены в части письменной работы в сентябре и октябре 2005 г. выполнялись одновременно всеми претендентами, прошедшими предэкзаменационную подготовку во всех учебно-методических центрах Москвы, по местонахождению базового учебно-методического центра Москвы - Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации, в учебно-методических центрах Санкт-Петербурга – по местонахождению базового учебно-методического центра Санкт-Петербурга - Cанкт-Петербургском торгово-экономическом институте. При проведении квалификационного экзамена была применена система кодирования экзаменационных работ претендентов. К экзамену были допущены 382 претендента, фактически экзамен сдавали 314 претендентов. Получили положительную оценку 84 претендента (27%), отрицательную 230 претендентов (73%). Из общего числа получивших отрицательную оценку 134 претендента (58%) не прошли тестирование, 96 претендентов (42%) - не сдали письменный экзамен.
Совет за истекший период рекомендовал Минфину России утвердить заключения Апелляционной комиссии Совета по апелляциям 169 претендентов, из которых по 97 вынесены положительные заключения, по 72 - отрицательные.
Совет принял к сведению информацию о решении Регентского совета Международного института внутренних аудиторов засчитывать в счет четвертой части экзамена на получение звания "Дипломированный внутренний аудитор" прохождение квалификационного экзамена аудиторов, подтвержденное квалификационным аттестатом аудитора, выданным Минфином России.
Совет одобрил предложение о введении с 1 января 2006 г. предварительного до начала рекламных кампаний рассмотрения заявок учебно-методических центров на проведение курсов повышения квалификации аудиторов в ходе конференций, конгрессов, симпозиумов, съездов и иных аналогичных мероприятий.
Источник: Финансовая газета (международный еженедельник)
Распечатано с сайта компании "Развитие бизнес-систем" (РБС).
Закрытое акционерное общество «Аудиторско-консультационная группа «Развитие бизнес-систем».
Телефон: +7 495 967 6838 / Факс: +7 495 956 6850 / e-mail:
© 2011 / ЗАО "АКГ "РБС"/ Все права защищены
