Без оглядки на кризис

Премьер-министр Владимир Путин подписал концепцию долгосрочного развития России до 2020 года. К августу 2009 года он поручил кабинету министров подготовить сценарий развития еще на десять лет. С момента рассмотрения концепции в октябре документ не изменился. Между тем прогнозы экономического развития продолжают ухудшаться даже на ближайший год: вчера Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) понизила прогноз роста российского ВВП на 2009 год до 2,3%. Впрочем, концепция-2020 не потеряла своей актуальности, согласны с Путиным эксперты: она указывает властям направление для экономического рывка, которое можно осуществить лишь во время кризиса.

Активная фаза формирования концепции шла весной, когда кризис еще не затронул Россию. С тех пор начало падать производство, снижаться зар­платы, расти безработица. На этом фоне документ выглядит фантастично. «Россия не только останется мировым лидером в энергетическом секторе, добыче и переработке сырья, но и создаст конкурентоспособную экономику знаний и высоких технологий», — отмечается в документе. Между тем прогнозы на ближайшее будущее уже активно правятся. Рост ВВП в 2009 году еще в августе прогнозировался на уровне 6,7%, сейчас же в правительстве, по неофициальным данным, обсуждается его падение до 2%. Всемирный банк две недели назад понизил свою оценку его роста на будущий год с 6,6 до 3%. ОЭСР вчера опубликовала свой прогноз по экономике России: 2,3% прироста в 2009 году и оживление в 2010 году (прирост на 5,6%). Инфляция, по оценкам ОЭСР, в России вырастет в этом году на 13,6%, но в 2009-м упадет до 7,5% и до 6,5% в 2010 году. На фоне оценок развития развитых стран такой прогноз выглядит весьма оптимистично.

Нынешний кризис часто сравнивают с Великой депрессией. В 1929 году масштабы коллапса недооценивались: многие полагали, что кризис завершится небольшим спадом экономики. Причиной тому был в том числе недостаток адекватной статистики. В том, что сегодня российская статистика не успевает за реальностью, сомнений нет. «Рано или поздно кризис закончится. Это лишь эпизод экономиче­ской истории, — успокаивает ведущий эксперт Центра развития Валерий Миронов. — У нас есть серьезный задел, чтобы преодолеть сложности. Когда ситуация наладится, потребуется долгосрочный прогноз. Инвесторы будут выбирать среди наиболее перспективных рынков».

«Даже в глубоком кризисе политическим властям очень важно иметь стратегическое видение», — говорит директор парижского института CEMI-EHESS Жак Сапир. В Евросоюзе, по его словам, с этим большие проблемы: «Идет борьба между Францией и Германией. Франция предлагает сформировать план развития зоны евро хотя бы на три-пять лет, но Германия считает, что сейчас надо думать об урегулировании проблем в краткосрочном периоде». В этой ситуации наличие концепции долгосрочного развития дает России шанс извлечь пользу из кризиса. «Сейчас может быть создана новая экономическая парадигма на основе развития биотехнологий, нанотехнологий, — предполагает Валерий Миронов. — Страны СНГ могут трансформировать свои сильные стороны, но поодиночке сделать это не получится. Кризис может способствовать приходу на постсоветском пространстве политиков, готовых больше сотрудничать друг с другом». «В силу своей консервативности концепция-2020 реальна даже в условиях кризиса, — считает эксперт департамента государственного консалтинга ЗАО «АКГ «РБС» Алексей Калинин. — Вопрос только в ее четком выполнении».