Аудитов комплекс (Версия для печати)

Аудитов комплекс

Аудиторские скандалы докатились до России - Минфин взялся за инвентаризацию своих подопечных, а в Госдуме продвигается закон, который в корне изменит ландшафт рынка. В конце апреля ведомство Алексея Кудрина приостановило действие лицензий у 627 аудиторских фирм. Сегодня на рынке действует чуть больше 6,6 тыс. участников, так что речь идет о зачистке порядка 10% рынка. Все лишенцы были обвинены в грубом нарушении основного лицензионного требования, согласно которому компании должны иметь в своем штате не менее пяти аттестованных аудиторов (всего аттестатами в пределах России владеют чуть более 30 тыс. человек). Отлученным от права на работу компаниям дано время на исправление ошибки - полгода. Однако эксперты сомневаются в том, что список действующих организаций по истечении этого срока увеличится, поскольку большинство компаний-нарушителей в настоящее время либо прекратили свое существование, либо переориентировались на другой вид деятельности. Потому глобальная чистка рядов паники на рынке не вызвала, многие участники рынка считают жесткие действия Минфина вполне оправданными. «Никто не может сказать точно, сколько аудиторских компаний, обладающих лицензиями на аудит, активно работает на рынке, - говорит заместитель гендиректора «БДО Юникон» и председатель дисциплинарного комитета Института профессиональных аудиторов России Зоя Хайло. - На мой взгляд, таких организаций не более трех тысяч». По ее мнению, ужесточение регулятивных требований направлено не только на отсев «мертвых душ». «Оно ведет к освобождению рынка от ангажированных аудиторов и подрыву демпинга, а следовательно, возможности развивать национальный аудит», - говорит эксперт.

Директор по спецпроектам компании ФБК Николай Ремизов и вовсе считает, что со временем на рынке должно остаться лишь несколько десятков крупных игроков. Остальные должны будут либо отдать предпочтение консультационной практике, не замахиваясь на аудит, или же пойти на объединение с крупными представителями этого бизнеса. Впрочем, как показывает практика, размеры компании - не показатель ее устойчивости и репутационные риски монстров рынка также весьма велики. В свое время из-за скандала вокруг махинаций с финотчетностью энергетического гиганта Enron число международных лидеров аудита сократилось с «большой пятерки» до «четверки»: известная аудиторская компания «Артур Андерсен» вынуждена была прекратить свою деятельность. По словам экспертов, наверняка скажется на рынке и недавняя история с крупнейшим в мире страховщиком AIG, который признался в том, что в течение пяти лет раздувал собственный капитал.

Менее масштабные, но не менее заметные скандалы имели место и на российском рынке. В прошлом году правоохранительные органы предъявляли налоговые претензии ЗАО «Делойт и Туш СНГ», российской «дочке» транснациональной компании Deloitte, входящей в «большую четверку» (см. «Профиль», №10, 2004). А еще раньше аналогичное уголовное дело было возбуждено в отношении руководителя российского представительства другой компании из «четверки» - Ernst & Young. Что касается Минфина, то он и ранее лишал лицензий аудиторов, однако действовал не столь радикально - за первые три месяца этого года в черный список организаций с приостановленной лицензией попало всего 19 компаний. А за весь прошлый год права проводить аудит лишились 600 организаций.

Вскоре российские чиновники могут лишиться необходимости вмешиваться в естественный отбор. В Госдуме на рассмотрении находятся поправки в закон об аудиторской деятельности, согласно которым требование к лицензированию аудиторской деятельности отпадет, а надзор за деятельностью участников рынка будет передан от Минфина к саморегулируемым организациям (СРО). На прошлой неделе проект документа был рассмотрен и утвержден профильными комитетами. Ожидается, что закон депутаты примут в первом чтении уже в мае, а поправки вступят в силу с 2006 года. Сейчас при Минфине аккредитовано семь СРО, но, по мнению наблюдателей, после вступления закона в силу из-за ужесточения требований их количество сократится до четырех-пяти. При этом они смогут позволить себе большую строгость при надзоре за своими членами, нежели сейчас, так как, по закону, участие в СРО для аудиторов станет обязательным. А пока что профсоюзы вынуждены держаться за своих участников - сейчас в таких организациях, по мнению Ремизова из ФБК, состоит порядка 10-15% аудиторских фирм.

Реформированием лицензирования аудиторов озабочены не только российские власти. На сегодня европейским парламентом рассматривается возможность унификации требований к представителям этого бизнеса - ведь в разных странах ЕС подходы к выдаче «входного билета» для аудиторов существенно отличаются. Как сообщил «Профилю» директор по вопросам законодательного регулирования и связям с правительством компании Ernst & Young Global Джереми Дженнингс, рассматривается несколько вариантов изменений в рамках общеевропейской директивы, они должны быть приняты уже к сентябрю этого года. Среди предложений - ввести требование, согласно которому большинство собственников и руководителей аудиторских компаний обязательно должны быть аттестованными аудиторами одной из 25 стран-членов ЕС. Кроме того, страны смогут повысить требования к доле сертифицированных аудиторов в структуре собственников и руководителей компаний с 50% до 75%.

Инесса Паперная
Источник: Профиль

Распечатано с сайта компании "Развитие бизнес-систем" (РБС).