Дорога в ВТО загазована

Всемирный банк поставил Россию на первое место по объемам сжигания попутного нефтяного газа (ПНГ) среди других стран. По мнению экспертов, участие в рейтинге Всемирного банка — напоминание мирового сообщения о скором начале действия Киотского протокола, одного из условий для вступления в ВТО. Между тем, подсчитали аналитики, на подготовку к массовой утилизации попутного нефтяного газа России может не хватить времени и денег.

К проблеме утилизации ПНГ правительство вернулось весной этого года после 15-летнего перерыва. Тогда глава Минприроды Юрий Трутнев призвал нефтяников выработать комплекс мер, увеличивающий переработку ПНГ. Министр ссылался на экономические потери — 13 млрд долл. ежегодно. Правда, существовала вторая причина — приближение вступления в силу Киотского протокола, согласно которому к 2008—2010 годам Россия обязана сократить выбросы в атмосферу. Сжигание и отвод природного газа при добыче нефти является основным источником выхлопных газов, которые провоцируют глобальное потепление климата.

Предложение вызвало протесты у нефтяников, которым предстояло взять на себя основную финансовую нагрузку без поддержки государства: в качестве «стимула» Минпромэнерго и Минэкономразвития готовят законопроект, включающий в новые лицензионные соглашения по добыче углеводородов обязанность по переработке ПНГ. Вчера жару подбавил Всемирный банк, поставивший Россию на первое место по объемам сжигания природного газа.

«Россия в 2005 году сообщила о 15 млрд куб. м сожженного попутного газа, но мы знаем, что в действительности эта цифра намного выше, и полагаем, что Россия могла бы возглавить список», — сказал представитель программы по снижению объемов выбросов ПНГ при Всемирном банке Маурисио Риос.

Фактически Россия заявляла другие цифры. По данным Минпромэнерго, в 2005 году нефтегазовые компании произвели 55 млрд куб. м ПНГ, из которых 40 млрд было сожжено и списано на технологические потери. И только 15 млрд куб.м пошло на переработку на газоперерабатывающие мощности «Сибура». Представители ведомства затруднились предположить, откуда у Всемирного банка подобная информация. Hаиболее вероятная версия, по их мнению, — ошибка. Эксперты не исключают, что Всемирный банк ошибся намеренно и пытается таким образом намекнуть России на истекающий срок подготовки к жизни по Киотскому протоколу. «Соблюдение этого соглашения — одно из требований при вступлении ВТО», — поясняет бизнес-директор по рынку ТЭК аудиторско-консультационной группы «Развитие бизнес-систем» Сергей Сергиенко.

Между тем, отмечают наблюдатели, Россия может и не успеть сократить выбросы к заданному протоколом сроку. «Объемы ПНГ постоянно растут вслед за ростом нефтедобычи», — поясняет аналитик Rye, Man & Gor Securities Константин Черепанов. По подсчетам «Сибура» и ИК «Финам», для переработки объемов 2005 года необходимо потратить около 40 млрд долл. на строительство газоперерабатывающих мощностей и газопроводов к ним. «Это не очень большие деньги со стратегической точки зрения, но существенные дополнительные траты для компаний, итак обремененных немалыми долгами в результате инвестирования в увеличение добычи и переработки», — констатирует начальник отдела фундаментального анализа БД «Открытие» Наталья Мильчакова. В «Сибуре» отмечают, что на это уйдет около четырех лет.