Сочиняем коллективный договор. Волшебный эликсир или лишняя головная боль?

Как превратить тунеядца в стахановца, патриота родного предприятия? Любой работодатель время от времени мается с этим вопросом. Ответ на него пытаются подсказать чиновники Минтруда России: они настоятельно рекомендуют употреблять в качестве эликсира для такого чудесного превращения коллективный договор. Дескать, работник при наличии договора чувствует уверенность в завтрашнем дне и уважает руководство, отчего трудится в полную силу. Корреспондент “УНП“ попытался выяснить, каковы показания к применению этого лекарства, как его приготовить и заодно узнать, не имеет ли снадобье побочных эффектов?

Облегчим жизнь кадровику

“Сейчас сплошь и рядом фирмы переманивают друг у друга ценных сотрудников. Если зарплаты примерно одинаковые, то люди часто переходят туда, где выше социальные гарантии. А оформить эти гарантии лучше всего коллективным договором“, — так на вопрос о пользе коллективного договора для работодателей ответила корреспонденту “УНП“ заместитель министра труда и социального развития РФ Галина Паршенцева.

Коллективный договор — это не только привлечение ценных кадров, но и разгрузка для кадровиков. Так считает государственный инспектор труда по правовым вопросам в городе Москве Михаил Малюга. По мнению Михаила Юрьевича, положения о премировании, оплате труда, социальных гарантиях, выплатах в случае сокращения штатов очень удобно оформлять как приложения к коллективному договору. “Таким образом в организации сформируется одна папка документов по трудовым вопросам. И, допустим, при приеме на работу нового сотрудника или при визите трудового инспектора кадровику не придется искать массу разрозненных приказов. Для ознакомления достаточно будет выдать коллективный договор со всеми приложениями“, — заметил инспектор труда.

Рекомендуется крупным пациентам?

Однако для создания привлекательных социальных условий вовсе не обязательно заключать коллективный договор. В этом уверен консультант по организации управления аудиторско-консультационной группы “Развитие бизнес-систем“ Александр Зыков. “Все внутренние положения организации по трудовым отношениям придется создавать в любом случае, и нет никакой разницы, будут они оформлены как приложения к коллективному договору или как самостоятельные документы, — возразил консультант в ответ на довод инспектора труда. — Для небольшой организации с четко отлаженной системой управления персоналом это просто дублирование документов“.

Если речь зашла о дублировании, то получается, что коллективный договор — нерациональная трата ресурсов.

Действительно, при составлении коллективного договора с ресурсами могут быть сложности. Не исключено, что на переговорах по коллективному договору представители работников заявят работодателю: мол, не желаем отвлекаться на свои основные служебные обязанности, а хотим за ваши деньги три месяца составлять коллективный договор. Что характерно, Трудовой кодекс их в этом начинании полностью поддерживает и никак не ограничивает количество представителей для работы над коллективным договором. А вдруг любителей нормотворчества в вашей фирме наберется с десяток, при том что штат 40 человек? А если они еще и экспертов попросят нанять, которые, согласно ТК РФ, тоже должны оплачиваться за счет организации? Поневоле призадумаешься.

Правда, как оказалось, нередко раздумья заканчиваются-таки подписанием коллективного договора даже на малых предприятиях. Это корреспондент “УНП“ выяснил в отделе социально-трудовых отношений Комитета общественных связей правительства Москвы -именно там регистрируют заключенные договоры*. “Почему вы говорите о том, что коллективный договор — это обязательно большие затраты? — парировали сотрудники отдела. — У нас часто регистрируют договоры фирмы со штатом 10–15 человек. Ведь решили же они эти проблемы“.

Ну а в крупной организации ради коллективного договора можно и не обратить внимание на простой в работе нескольких человек. К тому же на серьезных предприятиях, как правило, сохранились профсоюзы. “Наличие профсоюзной организации процентов на 90 гарантирует заключение коллективного договора“, — заметил консультант Александр Зыков.

Побочный эффект

Как и положено любому лекарству, коллективный договор имеет побочные эффекты. Основной из них — повод для претензий трудовой инспекции. По своей сути договор это повышенные обязательства, поскольку сей документ, согласно Трудовому кодексу, может только улучшать положение работника. А, как известно, назвавшись, груздем, не избежать посещения кузова.

“Можно добросовестно блюсти Трудовой кодекс, но при этом не выполнить условия коллективного договора. И это будет расценено как нарушение“, — пояснил государственный инспектор труда Михаил Малюга. Для справки: статья 5.31 Кодекса об административных правонарушениях предусматривает за невыполнение договора штраф от 3 до 5 тыс. рублей.

Способ применения и дозы

Не будем сейчас теоретизировать о том, как составлять и оформлять коллективный договор: “УНП“ подробно рассказывала об этом (см. N 21 и 23, 2003). Поговорим лучше об ошибках, которые, как показывает практика, в коллективных трудовых соглашениях не редкость.

“Чаще всего ошибаются, ссылаясь на КЗоТ, а не на Трудовой кодекс. Например, указывают: “отпуск 24 дня“. Хотя по кодексу, действующему с 1 февраля 2002 года, продолжительность отпуска — 28 дней. Еще одна распространенная ошибка-выплата заработной платы не два раза, а раз в месяц“, — рассказали корреспонденту “УНП“ в отделе социально-трудовых отношений Комитета общественных связей правительства Москвы.

А государственный инспектор труда по правовым вопросам Михаил Малюга дополнил: “Нередко ошибки переходят в коллективный договор из отраслевых соглашений“.

Кроме того, настоящим минным полем для разработчиков коллективного договора может стать Закон РФ от 11.03.92 N2490–1 “О коллективных договорах и соглашениях“. Например, законом установлено, что договор заключается на срок от одного года до трех лет. В Трудовом кодексе максимальный срок тоже три года, а вот минимальный не установлен. Или другой пример: закон говорит о том, что по истечении срока действия договор продолжает действовать вплоть до его продления или подписания нового. Но в ТК РФ такая норма отсутствует по кодексу коллективный договор перестает действовать по истечении установленного срока.

В отделе социально-трудовых отношений насчет противоречий высказались категорично: “Естественно, и в том, и в другом случае следует руководствоваться Трудовым кодексом-закон о коллективных договорах и соглашениях действует только в части, которая ему не противоречит“.

Однако даже если в договор закрались ошибки, это никак не повлияет на его вступление в силу и не станет причиной для отказа в регистрации, заверили корреспондента “УНП“ в отделе социально-трудовых отношений. “Мы выдаем не только зарегистрированный коллективный договор, но и подробный юридический анализ ошибок. А нормы договора, противоречащие трудовому законодательству, автоматически считаются недействующими. Так что договор начнет действовать либо сразу после подписания, либо в срок, установленный в договоре».

Соответственно от организации требуется учесть замечания, принять поправки и зарегистрировать их. После принятия поправок будет действовать новая редакция коллективного договора.